国务院:放宽多领域外资准入限制推进电信、互联网等开放【亚博app买球信誉靠谱】

本文摘要:据中国政府网1月17日报道,国务院发布了关于扩大对外开放利用外资措施的通报。

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据中国政府网1月17日报道,国务院发布了关于扩大对外开放利用外资措施的通报。通报认为,进一步扩大对外开放。一是以对外开放发展理念为导向,推动新一轮高水平对外开放;二是服务业重点限制银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资管理制度允许,放宽会计学审计、建筑设计、评级服务等领域外资管理制度允许,前进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序对外开放。三是制造业重点中止轨道交通设备生产、摩托车生产、燃料乙醇生产、油脂加工等领域的外资管理制度。

采矿业限制油页、油砂、页煤气等非常规油气和矿产资源领域的外资管理制度。石油、天然气领域的对外合作项目由审查制返回备案制。四是希望外商投资高端生产、智能生产、绿色生产等。五是反对外资依法依规授权经营方式参础设施建设,包括能源、交通、水利、环境保护、市政公共工程等。

六是反对外商投资企业建设研发中心、企业技术中心,申报建立博士后科研工作站。七是反对海外高层次人才在中国创业发展。

通报拒绝,允许地方政府在法定权限范围内制订实施招商引资优惠政策,反对低收入、经济发展、技术创新贡献项目,降低企业投资和运营成本,依法维护外商投资企业及其投资者权益,创造良好的投资环境。反对中西部地区、东北地区外资产业转移。

反对外商投资项目用地。前进外资跨境公司本外币资金专注于运营管理改革。完善外商投资企业外债管理制度。

深化外商投资管理体制改革。以下是国务院通报的全文:国务院关于扩大对外开放利用外资一些措施的通报国发20175号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院通报、各直属机构:利用外资是我国对外开放的基本国策和开放型经济体制的最重要组成部分,在经济发展和深化改革过程中发挥了巨大作用。目前,全球跨境投资和产业转向呈现新趋势,我国经济深度带入全球经济,经济发展转向新常态,利用外资面临新形势新任务。

为了贯彻中共中央国务院关于建设开放型经济新体制的一些意见,进一步利用外资,创造优秀的商业环境,然后深化简政放权、放管融合、优化服务改革,降低制度交易成本,建立互利共赢,现将相关事项通报如下修订《外商投资产业指导目录》涉及政策法规,限定服务业、制造业、矿业等领域外资管理制度。反对外资参与创造性驱动发展战略实施、制造业变革升级、海外人才在中国创业发展。

(国家发改委、商务部联合)(二)服务业重点限制银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资管理制度,放松会计学审查、建筑设计、评价服务等领域外资管理制度(国家发改委、商务部联合、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住宅城乡建设部、交通运输部、文化部、人民银行、新闻出版广电总局、国家网络信息筹措、银监会、证监会、保监会等职责分工负责)(3)制造业重点中止轨道交通设备生产、摩托车生产、燃料乙醇生产、油脂加工等领域的外资管理制度。采矿业限制油页、油砂、页煤气等非常规油气和矿产资源领域的外资管理制度。石油、天然气领域的对外合作项目由审查制返回备案制。(国家发改委、商务部联合、工业和信息化部、国土资源部、国家粮食局、国家能源局等由职责分工负责)(4)外商投资企业和内资企业同等限于中国生产2025战略政策措施。

希望外商投资高端生产、智能化生产、绿色化生产等,以及工业设计与创新、工程咨询、现代物流、检验检验证书等生产性服务业,改造提升传统产业。(国家发展改革委员会、工业和信息化部、商务部、质量检查总局等按责任分工负责)(5)反对外资按照法律允许基础设施建设,还包括能源、交通、水利、环境保护、市政公共工程等。反对政策同等限于外资许可经营项目的建设运营。

(国家发改委、财政部、住宅城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行等责任分工负责)(6)反对内外资企业、科研机构积极开展研究开发合作。反对外商投资企业建设研发中心、企业技术中心,申报建立博士后科研工作站。根据对等原则,允许外商投资企业参与分担国家科技计划项目。

外商投资企业同等限于研发费用加减、高新技术企业、研发中心等优惠政策。(国家发改委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局等责任分工负责)(7)反对海外高层次人才在中国创业发展。对持有人外籍永久居住证的外籍高层次人才创办科技型企业,给予与中国籍公民同等待遇。对于外籍高层次人才及其外籍未婚、儿童申请人多次办理护照和居住证明书,依法取得方便。

(科技部、公安部、人力资源社会保障部、国家外专局等责任分工负责)二、进一步构建公平竞争环境(八)各部门制定外资政策,根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)开展公平竞争审查,不应公开发行,最重要的事项必须在国务院批准后提交。各地区各部门严格执行国家政策法规,保证政策法规继续执行的一致性,不得擅自减少对外投资企业的许可。(各省、自治区、直辖市人民政府和国务院部门按责任分工负责)(9)除法律法规明确规定外国投资者需要获得信息外,有关部门应当根据内外资企业统一标准、统一期限的原则,审查外商投资企业的业务牌照和资格申请人,增进内外资企业(各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门按责任分工负责)(10)增加内外资企业公平参与我国标准化工作。

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进一步深化标准化工作改革,提高标准制修改的透明度和开放度。前进标准制修改全过程信息公开发布,加强标准制修改全过程中的信息共享和社会监督。(国家标准委员会联合)(十一)深化政府订单改革,坚决公开发表半透明、公平竞争原则,依法对外商投资企业在我国国内生产的产品视同事、公平对待,增进内外资企业公平参与政府订单招标。(财政部联合)(十二)依法严格维护外商投资企业知识产权。

完善知识产权执法人员机制,加强知识产权执法人员、维权援助和仲裁调解工作。加强知识产权对外合作机制建设,推动涉及国际的组织在我国成立知识产权仲裁和调解分中心。(商务部、工商总局、国家知识产权局、国家版权局等按责任分工负责)(十三)反对外商投资企业扩大融资渠道。外商投资企业可依法依规在主板、中小型企业板、创业板上市,在新三板上海证券交易所、上市企业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具开展融资。

(国家发改委、商务部、人民银行、证券监督会等责任分工负责)(14)深化外商投资企业注册资本制度改革。除法律、行政法规另有规定外,中止外商投资公司低于注册资本拒绝,实行内外资企业统一的注册资本制度。

(国家发改委、商务部、工商总局等责任分工负责)三、进一步加强外资吸引工作(十五)各地区应遵循创造性、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,融合地方实际,积极开展投资增进活动。允许地方政府在法定权限范围内制订实施招商引资优惠政策,反对低收入、经济发展、技术创新贡献大的项目,降低企业投资和运营成本,依法维护外商投资企业及其投资者权益,创造良好的投资环境。

(各省、自治区、直辖市人民政府按责任分工负责)(16)反对中西部地区、东北地区外资产业转移。修改《中西部地区外商投资优势产业目录》,不断扩大中西部地区、东北地区希望外商投资产业范围。

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对符合条件的西部地区鼓励类产业外商投资企业实施企业所得税优惠政策。迁往中西部地区、东北地区的外外商投资企业享有国家反对产业转移和加工贸易的资金、土地等优惠政策。东部地区外商投资企业迁往中西部地区、东北地区的,人力资源社会保障部门必须根据申请人立即将社会保险异地迁往下半场。(国家发改委、商务部联合、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、税务总局等负责分工)(十七)反对外商投资项目用地。

外资企业与内资企业同等限于用地政策。之后,集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确认土地转让的基础价格时,不得超过所在地的土地等比较全国工业用地转让的最低价格标准的70%继续执行。

(国土资源部联合)(18)外资跨国公司本外币资金集中在运营管理改革上。更有跨国公司在我国成立地区总部和采购中心、结算中心等功能机构,允许外资跨国公司积极开展本外币资金集中运营,增进资金双向流动,提高资金用于效率和投资便利化水平。(人民银行、国家外汇局等按责任分工负责)(十九)完善外商投资企业外债管理制度。统一内外资企业外债管理,改善企业外汇管理,提高外商投资企业海外融资能力和便利性。

(国家发展改革委员会、商务部、人民银行、国家外汇局等负责)(二十)深化外商投资管理体制改革。前进对外投资全面落实管理制度前国民待遇特负面表格管理模式,修改外商投资项目管理流程和外商投资企业成立、变更管理流程。

前进审查环节并联处理,延长海关注册、申请发票等环节处理时间。提高电子政务建设力度,实行法院、期限结束、工程进度检索,提高外商投资管理信息化水平。前进自贸试验区建设,在更大范围内推广文案经验。

(国家发展改革委员会、商务部、海关总署、税务总局、工商总局等按责任分工负责)各地区、各部门应充分认识新形势,充分认识利用外资工作的最重要意义,高度重视,积极加强责任,密切合作,国家发展改革委员会、商务部与有关部门强化督促检查,保证各政策措施落实。融合各项政策措施实施,大力构建对外开放、方便、半透明的商业环境,大力具有外商投资和先进设备技术和管理经验,稳定外商投资规模和速度,利用外资水平和质量,大力推进新的高水平对外开放,对外开放大胆改革,促进发展。

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